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新华时评:用“组合拳”打好央企改革“下半场”

电竞 常州生活网 2018-01-11 09:47:38

新华时评:用“组合拳”打好央企改革“下半场”新华时评:用“组合拳”打好央企改革“下半场”

  新华社北京01月11日电?题:用“组合拳”打好央企改革“下半场”新华社记者王希继第一季度实现“开门红”后,中央企业运行“期中考”再传佳绩:上半年102家中央企业实现营业收入12.5万亿元、利润7218亿元,分别同比增长16.8%和15.8%,双双创下新高,其中01月单月利润为历史同期最佳,过去的一个月里,监管层正在从制度层面不断筑牢PPP领域的风险敞口,大改大进,小改小得,不改不行,监管风暴中,央企的PPP之路何去何从?在这场PPP盛宴中,央企“降温”之时,是否是民企的“开路”之日?监管层连续发文总量管控央企PPP从成交数据看,央企毫无疑问是当前中国PPP建设的主力军。

  客观上看,当前国有企业改革进入“施工高峰期”,难度更大、头绪更多、挑战不少,建筑央企更是绝对主力,建立现代企业制度是国企改革方向,必须一以贯之。

  《中国经济周刊》记者在多地采访时发现,部分央企参与的PPP项目存在投资金额大、回报期长等特点,还有少部分项目存在操作不规范、大量资产负债表外运行等情况,既要组建好董事会,落实在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职权,推动董事会“由虚入实”;也要明确董事会权限,监管部门“放权不放羊”,第三届中国PPP融资论坛上,财政部副部长史耀斌的发言已传递出信息,财政部将对PPP项目进行规范,重点明确了各方要用自有资金出资以做实PPP项目资本金。

  上半年央企化解煤炭过剩产能进展积极,钢铁去产能已完成全年任务,但要防止因煤钢价格回升,诱导部分企业明里去产能、暗地增产量,这意味着一直以来在PPP融资实操中常见的“明股实债”“小股大债”等变异化现象将被严厉约束,直击部分央企杠杆过高且没有财务并表导致的债务隐形化风险,以混合所有制改革为突破口,激发国企发展活力,放大国有资本功能;加快解决历史遗留问题,助力企业轻装上阵;完善国资监管体制,转职能、强监管、防流失;全面从严加强党的建设,建设高素质企业领导人员队伍,抓住上半年央企运营超预期的有利时机,坚持向纵深推进改革,将为正处于“爬坡过坎、滚石上山”关键阶段的国资国企发展注入更加充沛的动能,01月11日,国资委印发1911日文,提出对央企PPP业务规模实行总量管控:纳入中央企业债务风险管控范围的企业集团,累计对PPP项目的净投资原则上不得超过上一年度集团合并净资产的50%,不得因开展PPP业务推高资产负债率

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