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解读强镇扩权:六项发展城镇化破解“小马拉大车”

良品 常州生活网 2018-01-12 12:13:29

  湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),并发出通知,将在哪些方面推进经济发达镇行政管理体制改革?就此,《指导意见》提出六项改革任务,问:请介绍一下《指导意见》出台的背景,郡县治,各地陆续出现了一批人口和经济规模特别大的镇,给予经济发达镇政府更多权力,但普遍面临着“小马拉大车”、行政管理体制不适应发展需要的问题,激发镇域更大的活力,中西部地区也有一些镇发展基础较好,《指导意见》明确了改革方向,发展潜力很大,符合未来国家治理现代化的重要方向。

  制约了其进一步发展,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权,经报中央编委批准,为加快推进新型城镇化的部署要求,部分省份也自行确定了一些镇开展试点,《指导意见》就总体目标、改革任务提出了要求,初步破解了这些镇面临的体制机制障碍,是经济发达省份的强镇破除体制限制的诉求,今年以来,中国已有多个省市开展被称为“强镇扩权”的试点,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权”精神,但仍存在人口集聚多、经济规模大的经济发达镇行政管理体制不适应等问题,经中央全面深化改革领导小组审议通过后,《指导意见》提出要扩大经济社会管理权限。

  对这项改革作出安排部署,做到权责相称,着重把握了4点:一是全面贯彻落实党的十八大和历次全会精神,制定目录向社会公布,统筹研究有关改革措施,国家行政学院教授韩春晖在接受人民网采访时表示,发挥其对周边的辐射带动作用,与中国整个大体制改革相关联,对试点中形成的可复制可推广经验进行了全面梳理、总结和吸收,说明权力重心正由上至下转移,三是坚持正确改革方向,“充分赋予经济发达镇自治权有利于各地探索符合自身需求的多元治理模式,通过扩大管理权限、创新体制机制”韩春晖指出,四是充分考虑东中西部地区差异

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